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給每臺自動售貨機編制身份證 建立監管檔案

2019/11/14

根據公開數據顯示,目前中國約有19萬臺自動售貨機,到2022年,這一數字將突破150萬臺。此前,自動售貨機以銷售飲料、包裝食品為主?,F在,咖啡機、便當機、面條機、橙汁機、雪糕機等新式自動售貨機也相繼出現。

自動售貨機

隨著自動售貨機的日漸普及,消費者在方便購買產品的同時,也面臨一些問題和痛點。例如,消費者購買到過期或有質量問題產品該如何維權?自動售貨機設置及內置貨品由哪個部門監管,質量安全由誰來把關?

從多地工商部門的消費者投訴分析顯示,圍繞自動售貨機的投訴主要存在以下問題:一是付款后自動售貨機不出貨或貨不對版;二是投幣后不找零或不識別現鈔;三是購買的商品存在質量問題,例如售貨機內的商品過期等問題。

不過,由于自動售貨機銷售商品后通常不提供銷售憑證,消費者常常遭遇投訴維權難。此前,就有媒體報道,消費者在自動售貨機購買過期牛奶后,因證據難以獲取維權最終陷入僵局的案例。

何敬民委員介紹,商家運營售賣食物的自動售貨機受《食品經營許可管理辦法》規范。一般的操作是食品自動售貨商總部到當地的食藥監管理部門(相關職能已整合到市場監督管理機構)辦理食品經營許可證。此外,申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點,經營者名稱、住所、聯系方式、食品經營許可證的公示方法等材料。

至于具體機器的放置地點,申請人需要將機器的合格證,地理位置圖等材料交到屬地監管部門備案,另外自動售貨機器上還要展示食品經營許可證。

“理論上看,相關部門對自動售貨機的監管工作并不存在盲區。但由于自動售貨機數量眾多,分散經營?!绷硗?,和門店相比,自動售貨機的商品保存在機器中,且有一層玻璃擋住,平時檢查和調查取證都不方便,只能讓運營商打開自動售貨機才能進行檢查。這些都給相關部門的監管工作帶來一定的困難。

何敬民委員表示,自動售貨機屬于新模式,現在還沒有十分成熟的監管措施,目前的監管模式還是偏重于事前審批監督,事中事后監督還存在一定的短板,希望有關部門對此進行重視,完善相關的規范。

面對自動售貨機數量龐大,分散經營的特征,何敬民委員建議,可以給每臺自動售貨機編制明確的“身份證”、建立機器的位置地圖、對不同類型的食品建立風險分級管理、建立監管檔案,建立及維護經營記錄、巡查記錄、監管部門內部監管信息共享等。

何敬民委員認為,監管部門應該督促經營者提供相應的售后服務,一是主動在自動售貨機上明示服務熱線,并確保溝通渠道暢通;二是做好售貨機的維護工作,定期對機器進行檢查,當機器出現問題時,及時修復,避免因機器故障而導致消費糾紛的發生;三是定期對售賣機內的商品進行檢查,避免因人工投放商品位置錯誤而出現貨不對版的現象發生,避免出售變質、損壞商品。

“當前,大部分自動售貨機都使用電子支付,每一筆的消費都能記錄下來,但是否能記錄下消費的商品名稱、數量、自動售貨機機器信息,值得研究推敲。未來需針對自動售賣機的特點,與主要的電子支付機構研究商討完善支付信息,補足短板,為消費者維權提供依據?!焙尉疵裎瘑T建議。

原標題:在自動售貨機買到過期食品,想投訴卻沒證據,咋辦?

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